贵阳市安监局关于认真开展提升危险化学品领域本质安全水平工作的通知

筑安监发〔2013〕91号

各区、市、县安监局：

为全面提升我市危险化学品生产储存企业的本质安全水平，根据《贵阳市2013年危险化学品安全专项整治工作方案》（筑安办发〔2013〕18号）和《贵阳市提升危险化学品领域本质安全水平专项行动方案》（筑安监发〔2012〕142号）的安排部署，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，成立工作领导小组

各区（市、县）安监局要充分认识到开展提升危险化学品领域本质安全水平工作的重要性，成立专门的领导小组，拟定工作方案及计划，督促辖区内的危险化学品生产储存企业认真开展危险化学品领域本质安全工作，并按要求统计上报相关数据。

二、强化措施，深入开展提升危险化学品领域本质安全水平工作

（一）加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造工作

1.进一步开展危险化工工艺自动化控制系统改造。一是涉及首批重点监管危险化工工艺的企业，其自动化控制系统改造工作已基本完成，要根据国家相关规定和要求进行复查和进一步完善。二是涉及第二批重点监管的危险化工工艺企业，要做好相关化工装置自动化控制系统改造的前期准备工作，在2013年能够完成改造的，要制定改造方案进行改造；在2013年不能完成的，要拟定计划，确保在2014年底前完成改造工作。三是重点监管危险化工工艺生产装置要配置独立于自动化控制系统之外的紧急停车系统，实现紧急连锁停车。四是涉及重点监管危险化工工艺的新、改、扩建危险化学品建设项目，要在建设项目安全设施设计阶段，完善自动化控制系统。

2.开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化控制系统改造完善工作。一是涉及第一批重点监管的危险化学品生产储存企业未进行自动化控制系统改造的要尽快开展改造工作，已有自动化控制设施的企业要针对本企业情况，对控制系统进行全面检查，需要进一步改造的要对本企业的相关安全设施进行完善。二是涉及第二批重点监管的危险化学品生产储存企业，要立即进行排查统计，做好改造前的准备工作。

3.开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。存在危险化学品重大危险源的生产经营企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，建立健全重大危险源安全监测监控体系，改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。

（二）加强危险化学品生产储存装置设计安全管理

1.开展在役装置安全设计诊断。对未经正规设计的在役装置，要聘请相应资质的（涉及剧毒化学品、“两重点一重大”的要聘请甲级资质的设计单位）设计单位对在役装置进行安全设计诊断，对装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制、公用工程等进行设计复核，全面查找并整改装置设计存在的问题，消除安全隐患。在2013年12月31日前完成所有未经正规设计的在役装置安全设计诊断工作，并将设计单位出具的诊断报告复印件报市安监局。通过设计诊断发现问题的，要会同设计单位制定整改方案和计划，力争在2014年底前完成整改工作。

2.加强对新建项目的设计安全管理。要按照《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》和《贵州省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（黔安监管三〔2012〕118号）的规定，加强对危险化学品新建、改建、扩建项目的设计安全管理，建设项目安全设施设计专篇要符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的规定，以保证安全生产为前提，合理布局，选择成熟、可靠的工艺路线、设备设施，配备完善的自动化控制系统。

（三）开展穿越公共区域的危险化学品输送管道专项治理

1.开展穿越公共区域的危险化学品输送管道现状普查。对存在穿越公共区域的危险化学品输送管道的企业要聘请有资质的检测检验机构或科研单位对属于本单位的城镇建成区现有的危险化学品管网管道开展全面检验检测、安全风险评估，确定各类管道管网的安全状况和安全风险等级，并将管道管网的分布走向、物料名称和安全现状报送市安监局。

2.开展穿越公共区域的危险化学品输送管道集中治理。重点整治危险化学品输送管道违章占压和防护距离不足以及各类管道铺设重叠交叉等突出问题。管道权属单位或主管部门要建立和完善危险化学品输送管道安全管理制度，明确责任单位，落实管理责任。开展停用和废弃危险化学品输送管道设施安全清理工作。在城市拆迁、旧城改造、城镇建设、企业搬迁工作中，管道权属单位或主管部门要在规定的时间内安全拆除废弃管道设施，相关部门要加强监督检查。对不能确定权属单位或主管部门的废弃管道设施，由当地人民政府指定的部门或单位负责实施安全拆除。各地要会同有关部门加强和规范地面开挖作业活动的安全监管，确保地面开挖施工作业安全。

三、加强督查，确保取得实效

为确保我市提升危险化学品领域本质安全水平专项行动取得实效，市安监局成立由韩治富副调研员为组长，市安监局三处和市安监执法支队三大队人员为成员的督查组，适时组织对各区（市、县）开展危险化学品领域本质安全工作情况进行督查，并抽查2-3家危险化学品生产储存企业。

请各区（市、县）安监局立即将此文转发至辖区内的相关企业。

贵阳市安全生产监督管理局

2013年5月9日