国务院安委会决定

组织开展油气管道隐患治理攻坚战

重点解决城乡集中占压等重大隐患

近日，国务院安委会发出深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知，要求加快隐患整治进度，争取利用3年左右时间，完成全部隐患整治工作，实现油气输送管道生产安全事故明显减少，有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故发生。

通知称，自2013年底全国组织开展油气输送管道安全隐患专项排查整治以来，已排查出油气输送管道占压、安全距离不足、不满足安全要求交叉穿越等安全隐患近3万处。由于整改难度大、涉及方面广、投入资金多、历史遗留问题等多种原因，隐患整改的进度比较缓慢。同时，破坏损害油气输送管道及其附属设施的现象仍然十分严重，管道周边乱建乱挖乱钻及老旧管道腐蚀问题非常突出，油气输送管道事故呈现多发势头。

国务院安委会要求，近期集中开展油气输送管道行业领域“打非治违”专项行动，打击破坏损害油气输送管道及其附属设施行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻及管道超期未检等问题。有关部门要进一步完善油气输送管道保护和安全运行等法规制度和标准规范，建立健全相关安全监管体系和应急体系。

国务院安委会强调，要按照谁主管谁负责的基本原则，切实落实企业安全生产主体责任和行业主管部门、地方党委政府的安全监管职责，强化安全监管部门的监管责任。要突出重点、加快整治，以解决城乡集中占压等重大安全隐患为切入点，以打击影响油气输送管道安全的非法违法行为为抓手，务求整治见实效。同时，还要谋求标本兼治，加快建立健全油气输送管道安全生产责任体系，着力构建油气输送管道保护长效机制。

国务院安委会要求，2015年9月前，要完成对全部已排查出的油气输送管道重大安全隐患和形成密闭空间隐患的整治工作；2016年9月前，隐患整改率要达到80%；2017年9月前，完成排查出的全部隐患整治工作。

为加快推进安全隐患整治，国务院已于近日成立油气输送管道安全隐患整改工作领导小组，加强统筹协调，加大政策支持。有关部门将对油气输送管道相关非法违法行为严管重罚，对构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。国务院有关部门将加大行政问责和行政监察力度，督促地方政府及其有关部门依法履行职责，严肃查处失职、渎职行为。